禁令形同虚设　网吧黑洞仍在“捕食”青少年

一位网吧经营者对记者说：“离开学生，网吧光靠成年人顾客是赚不到多少钱的。”

　为限制未成年人进入网吧，国家有关部委再次发出禁令，从2005年12月16日起，网吧服务营业场所必须使用实名登记卡。按照规定，上网消费者购卡，要到实名登记卡销售点，持本人身份证等有效证件；售卡人员应当对购卡者的身份证等有效证件进行认真核对、登记，并不得向未满18周岁的未成年人销售实名登记卡；实名登记卡每人限购一张。

    然而记者近日对北京、天津、山东等地的网吧调查暗访发现，虽然多次开展有声势、有力度的网吧专项整治，网吧管理逐步规范，但是仍有一些网吧存在接纳未成年人的现象。在网吧内，大多数孩子沉溺于网络游戏。

    放学后直接泡网吧

    一个周五的下午，17时许，在北京市东城区菊儿社区内的东方鸿昌网吧门口，三三两两身着校服的中学生一边停放自行车，一边大声交流着：“有个游戏很好玩，我已经打了20级，是高手级了，你敢跟我比吗？”记者发现，网吧管理人员没有要求这些孩子出示任何证件。“我今天带的钱可能不够，等一下你借点钱给我吧！”网吧内，一名十三四岁的男学生一边开机一边对同伴说。

    17时20分，80多个座位的网吧上座率达到六成，其中有16个身穿校服的未成年人，另外还有一些15岁上下着便装的青少年。他们已经完全进入了电脑游戏世界，不时传出气急败坏的叫喊声。

    “今天是周五，明天不上学，他们有些人会玩到很晚的。”网吧管理人员漫不经心地对记者说，“如果我们通宵开的话，有些‘网虫’肯定会玩通宵。”

    家住网吧附近的张大妈告诉记者，“这家网吧周边有中学和小学，每天下午，我亲眼看见很多学生放学后直接进入网吧。如果是周末，这些孩子就会长时间呆在里面不出来。”

    在北京、天津的一些网吧门前，虽然都挂着文化部门统一制作的“严禁未成年人入内”的牌子，但记者都发现背着书包、身穿校服的未成年人自由出入。在山东师范大学附近的“异度空间”网吧，记者发现了一位身穿“山师附中”校服的学生正在聚精会神地玩着游戏。

    形同虚设的禁令

    记者调查发现，目前大部分网吧在实行实名制的过程中有漏洞，成年人凭身份证到公安机关办一张上网卡，就可以凭卡进网吧，而不用再出示身份证。这些上网卡可以随意转借，许多未成年人借用别人的卡或用成年人的身份证办卡上网，从而使得用身份证限制未成年人进入网吧形同虚设。一些网吧还把实名登记卡变成优惠卡，甚至贴出通知提醒顾客，办理实名登记卡可以享受上网费用的打折优惠。

    调查中发现，有的网吧需要登记顾客身份证号码和年龄，有的网吧则根本不需提供身份证，在一些小网吧内，连登记这一步都被省去了，网吧管理人员从不询问上网人员的年龄和身份证。许多一眼就能分辨出是未满18岁的未成年人，网吧管理人员却视而不见。

    在济南市网吧比较集中的山东师范大学东路，记者先后进入飞龙、翱翔、旭日红、异度空间、逍遥等5家网吧，发现网吧工作人员从不查询上网人员证件，任凭中小学生自由出入。

    网吧还想方设法暗中为未成年人开设“内室”。位于北京市东城区的东方鸿昌网吧有多间房屋，两间大厅和两间贵宾室专为成年人开设。绕过一条宽60厘米、长10多米的窄道，来到网吧的北面，记者发现一间50平方米左右的“内室”，屋里摆设了大约80台电脑，放学后或周末假日，可以看到许多未成年人涌入这间“内室”，不受干扰地泡在网吧里。

    一位网吧经营者对记者说：“离开学生，网吧光靠成年人顾客是赚不到多少钱的。”

    监管远未到位

    有网吧经营者告诉记者，文化、公安等部门为了加强技术监管，相继推出了多种网吧管理软件，规定必须安装，以防止网吧通宵营业、屏蔽有害信息等。但是，使用这些软件经常造成电脑系统瘫痪或上网速度延滞，网吧业主只得偷偷卸载，结果既达不到统一有效管理目的，同时增加了运行成本。一些网吧业主无奈地说，只要你交了“安装费”就万事大吉了，装不装、用不用再也没人来管。如果拒不交安装费，这些部门就会今天查你一次，明天罚你一次。

    一些网吧业主说，文化、工商、公安、消防、教育、税务、技术监督等多个部门都在管理网吧，他们出台了各种政策，但许多政策表面上是“规范”，实际上是“收钱”。例如，有的消防部门规定网吧业主到指定的商店购买消防器材，否则不予颁发消防安全审核意见书；一些部门和地方成立的各类网吧协会要求所有网吧交费入会，但不少行业协会只是个摆设，并没有发挥任何作用。为了把增加的这些运营成本和“损失”补回来，许多网吧或多或少地使出各种“小动作”，私底下偷偷超时营业，或明目张胆地通宵营业，甚至无所顾忌地让未成年人进入。

    记者还发现，由于农村监管力量薄弱、技术监控手段跟不上，“黑网吧”正在一些农村地区滋生蔓延。在山东淄博市周村区的城乡接合部，工商管理人员发现，网吧业主利用靠近学校的方便条件，在未办理经营手续的情况下，擅自开设了3家网吧，并容留未成年人上网。工商部门发出了限期整改通知书，并查扣了3家网吧的部分电脑。但是，这些网吧表面上“关门”，暗地里却和工商部门“捉迷藏”，工商管理人员一上班，他们就关门，工商管理人员一下班，他们就开门营业。

    家住北京市东城区东方鸿昌网吧附近的居民忧心忡忡地说：“这些孩子沉迷网吧，基本上是放了学就跑过来，家长和老师怎么就不管管；政府下了那么多文件，怎么还是管不住？”